услуга кострома
Предложения по поправкам к Жилищному кодексу Главы самоуправления г.Костромы Переверзевой И.А. - Анализ правоприменения Жилищного кодекса РФ строительного портала i-Stroy#text1 {HEIGHT: 80px; LEFT: 0px; POSITION: absolute; TOP: 50px; VISIBILITY: hidden; WIDTH: 250px; Z-INDEX: 10}#img IMG {DISPLAY: block; MARGIN: 5px 6px 5px 10px}#img2 IMG {DISPLAY: block; MARGIN: 5px 2px 0px 10px}
Каталог
|
Доски объявлений
Биржа труда
| Объявления
| Ищем дилеров услуга кострома партнеров
| Вопросы услуга кострома ответы
ЖКХ услуга кострома ТСЖ
Депутату Госдумы РФ
Главному архитектору г.Москвы
Руководителю Минрегионразвития РФ
Вопросы юристу
Вопросы специалисту
Национальный проект "Доступное жилье"
Редакции
| Услуги портала
| Архив
| Полезные советы
| Фотоархив
| О нас
| Контакты
| Форум
РФСНГИнформационно-аналитический строительный Интернет-журналЭкспертный Совет при Комитете ГД РФпо строительству услуга кострома земельным отношениям Поиск по сайту Поиск в каталоге ВходИмя ПарольРегистрация ПодпискаГлавная Правительство РФ Общественный совет при Министре регионального развития РФ Рабочие группы Анализ правоприменения Жилищного кодекса РФ Предложения по поправкам к Жилищному кодексу Главы самоуправления г.Костромы Переверзевой И.А. Запомнить!
Ответственному секретарю Общественного Совета по жилищной политикеФольцу Вячеславу Александровичу.Уважаемый Вячеслав Александрович!В соответствии с письмом председателя Общественного совета о жилищной политике при министре регионального развития Российской Федерации от 7 июля 2005 года направляю Вам предложения по совершенствованию Жилищного кодекса Российской Федерации.1. Основной проблемой Жилищного кодекса Российской Федерации являются коллизии его норм с законодательством о местном самоуправлении при определении круга полномочий, включаемых в компетенцию органов местного самоуправления.В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 14-16, 18, часть 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") в ведении органов местного самоуправления находятся вопросы местного значения услуга кострома отдельные государственные полномочия. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные пунктами 6 услуга кострома 7 части 1 статьи 14 (принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые услуга кострома нежилых - в жилые, согласования переустройства услуга кострома перепланировки жилых помещений, не находящихся в муниципальной собственности), частями 4-6 статьи 161 (проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, если в течение года собственниками не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом), частью 1 статьи 165 (создание условий для управления многоквартирными домами, не находящимися в муниципальной собственности) Жилищного кодекса Российской Федерации не принадлежат к сферам деятельности, отнесенным частью 2 статьи 6 Федерального закона от 28 августа 1995 года (статьями 14-16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ) к вопросам местного значения. По смыслу статьи 6 Закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ (в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), данные полномочия являются отдельными государственным полномочиями, переданными федеральным законом (Жилищным кодексом) в ведение органов местного самоуправления. Соответственно, наделение органов местного самоуправления данными полномочиями возможно только при условии одновременной передачи необходимых финансовых ресурсов из федерального бюджета (часть 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 28 августа 1995 года, статья 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ).Вместе с тем ни Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ни Федеральный закон от 23 декабря 2004 года № 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" не содержат норм о передаче из федерального бюджета субвенций на реализацию данных полномочий услуга кострома в этой части не соответствуют требованиям части 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации. Кроме того, согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 28 августа 1995 года решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств. Поскольку средства не переданы, указанные полномочия органами местного самоуправления не могут быть реализованы.Разрешение возникшего противоречия затрудняет коллизия норм статьи 3 Федерального закона от 28 августа 1995 года, устанавливающих приоритет данного закона над иными законами услуга кострома подзаконными актами, содержащими нормы муниципального права, при этом в случае противоречия норм муниципального права, содержащихся в законах, положениям Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона применяются положения Конституции Российской Федерации, Закона, (аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 20, части 12 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года) услуга кострома нормы части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой изданные до вступления в силу Жилищного кодекса законы услуга кострома иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей Кодексу.Из сказанного следует необходимость законодательного закрепления, что указанные выше полномочия органов местного самоуправления являются отдельными государственными полномочиями. Соответственно, необходимо предусмотреть в проекте Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" субвенции органам местного самоуправления на их исполнение.2. Проблемы возникают также при определении соотношения жилищного услуга кострома гражданского законодательства. С одной стороны, правовое регулирование отношений собственности, в том числе услуга кострома в жилищной сфере, есть прерогатива гражданского права (п. 1 ст. 2, глава 18 Гражданского кодекса Российской Федерации). С другой стороны, статья 30 Жилищного кодекса относит к его предмету определение пределов правомочий собственника в отношении принадлежащего ему жилого посещения. Наиболее ярко данная коллизия проявляется при решении вопроса о согласовании переустройства услуга кострома перепланировки жилого помещения. Нечетко прописанные в Жилищном кодексе критерии определения видов перепланировки (переустройства), требующих разрешения органов местного самоуправления, ведут к пересечению публичной власти муниципалитетов услуга кострома частных правомочий собственников в соответствии с гражданским законодательством, особенно в индивидуальных жилых домах, тогда как в последнем случае внесение изменений в технический паспорт помещения могло решаться явочным порядком.3. Преждевременная аброгация Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" внесла существенные противоречия в правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления в сфере установления тарифов на оплату коммунальных услуг. Статья 15 названного закона четко услуга кострома недвусмысленно устанавливала полномочия органов местного самоуправления по установлению цен услуга кострома тарифов на коммунальные услуги.В настоящий момент часть вторая статьи 147 Жилищного кодекса содержит по вопросу разграничения полномочий в сфере тарифного регулирования бланкетную отсылку к федеральному закону. Однако законы, устанавливающие такое разграничение, вступают в силу только с 1 января 2006 года (федеральные законы от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 17), от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"). Действующие на сегодняшний день федеральные законы относят к ведению муниципалитетов лишь установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности (ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую услуга кострома тепловую энергию", ст. 31 Федерального закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). И хотя часть 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" допускает применение по данному вопросу до вступления в силу федеральных законов актов Правительства, последние также весьма противоречивы. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 392 (п. 8) предоставляет органам местного самоуправления право устанавливать тарифы на коммунальные услуги, тогда как Постановление Правительства от 7 марта 1995 года № 239 относит данный вопрос к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Считаем целесообразным внести изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в части допущения ультраактивного действия статьи 15 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" до 1 января 2006 года.4. В соответствии с пунктом 10 раздела 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 392 "О порядке услуга кострома условиях оплаты гражданами жилья услуга кострома коммунальных услуг" предусмотрено, что оплата жилья услуга кострома коммунальных услуг сверх социальной нормы осуществляется по ценам услуга кострома тарифам, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, т.е. в размере экономически обоснованных тарифов.Учитывая, что на сегодняшний день, плата, вносимая гражданами, много менее экономически обоснованной, услуга кострома количество "сверхнормативной" жилой площади является значительным, порядок оплаты жилья услуга кострома коммунальных услуг за "сверхнормативную площадь" необходимо сохранить при внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 392, либо ввести данную норму в Жилищный кодекс, что было бы еще предпочтительней.5. В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание услуга кострома ремонт жилого помещения для собственника включает плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание услуга кострома ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.Орган местного самоуправления является лишь одним из собственников жилых помещений. В то же время согласно статьям 210, 289, 290, 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт жилого помещения услуга кострома общего имущества многоквартирного жилого дома является обязанностью всех собственников. Для нанимателей жилых помещений согласно постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 года № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья услуга кострома коммунальных услуг услуга кострома порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 г.» при формировании местных бюджетов рекомендуется учитывать средства на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества жилого дома исходя из федерального стандарта услуга кострома нормативных объемов работ.Расходы по капитальному ремонту муниципальной доли жилищного фонда собственником - органом местного должны быть заложены в бюджете города на 2005 год, т.е. установление размера платы за капитальный ремонт должно предшествовать принятию бюджета.В соответствии с частью 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, сроках возмещения расходов, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта услуга кострома других предложений, связанных с условиями проведения капитального.Частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные Правила до настоящего времени не разработаны, в связи с чем возникают сомнения в правомерности установления размера платы за капитальный ремонт органом местного самоуправления по причине возможного нарушения прав граждан.Законодателем норма статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена для защиты интересов управляющей организации, услуга кострома не граждан услуга кострома применяется при наличии юридически значимого факта - собрания собственников.По нашему мнению органы местного самоуправления вправе предусматривать для собственников жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда плату за капитальный ремонт общего имущества дома в случае не принятия такого решения собственниками услуга кострома при отсутствии вышеуказанных Правил. Однако для устранения коллизий необходимо вести переходную норму в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".6. Пунктом 14 Раздела VII Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 392 предусмотрено, что размер платы за содержание жилья, в который входит содержание лифтов услуга кострома вывоз твердых бытовых отходов, определяется как произведение соответствующей цены на общую площадь жилого помещения. Аналогичная норма содержится услуга кострома в статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако по своей природе данные виды услуг носят индивидуальный характер, то есть зависят от количества граждан, проживающих в жилом помещении, услуга кострома не от общей площади жилого помещения.Установление органом местного самоуправления размера платы за содержание лифтов услуга кострома вывоз твердых бытовых отходов в расчете на общую площадь жилого помещения вызывает недоумение у населения услуга кострома усиливает социальную напряженность. Поэтому необходимо рассмотреть вопрос об изменении подхода к установлению платы за содержание лифтов услуга кострома вывоз твердых бытовых отходов.И.В. Переверзева27.07.05Источник..
Хотите узнать больше?Тегированно:организации г костромыКлючи:организации, кострома организации г костромы организации кострома Самое интересное в разделеПредложения по внесению изменений в Жилищный кодекс РФ от главы администрации г.Торжка Н.А.Пушкиной
Предложения по поправкам к Жилищному кодексу Главы самоуправления г.Костромы Переверзевой И.А.
Предложения по внесению изменений в Жилищный Кодекс РФ
Предложения по внесению изменений в ЖК РФ от Депутата Государственной Думы Российской Федерации Г.П. Хованской
Предложения по внесению изменений в федеральный закон от 29 декабря 2004 г. «о введении в действие Жилищного Кодекса Рос...
ифрейм с рекламойТема дня
H1 {
font-family: tahoma;
Color : #015ba7;
font-size: 11px;
padding:0px;
margin:0px;
text-decoration : underline;
text-weight:bold;
}
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ РАЗРЕШИЛ РЕГИСТРАЦИЮ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ДАЧНЫХ ДОМАХ
._HL2{color:#222222;font-family:tahoma;font-size:12px;text-decoration:underline;font-weight:bold;}._l2_b {color:#666666;font-family:tahoma;font-size:12px;text-decoration:none;}Сегодня на порталеОлимпийские объекты будут построены в сочи к 2013 годуПрограмма строительства олимпийских объектов в Сочи рассчитана на 8 лет - до...
В 1,6 раза увеличился объем жилищного строительства в Брянской областиВ январе – марте 2008 года в Брянской области за счет всех источников...
Правительство калининградской области обсудило ход строительства услуга кострома ремонта автодорогСегодня, 28 апреля, на оперативном совещании Правительства Калининградской...
Проблема инфляционных потерь госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" привлекла внимание Путина.Президент России Владимир Путин поручил Минрегиону услуга кострома экономическому блоку...
Проект планировки реконструкции центра краснодара практически готов к утверждениюПроект планировки реконструкции центральной части Краснодара почти готов к...
Владимирская область направит на ликвидацию аварийного жилья более 120 млн рублейВ этом году на ликвидацию аварийного жилья услуга кострома переселение занимающих его граждан...
документ просмотрен 499 разДругие новости за 27 июля 2005Также в этой рубрике:.bhint {font-family: tahoma;Color : #015ba7;font-size: 12px;padding:0px;margin:0px;text-decoration : underline;font-weight:bold;} Предложения по внесению изменений в Жилищный Кодекс РФот членов Общественного совета по жилищной политике при Министерстве регионального развития РФ
.bhint {font-family: tahoma;Color : #015ba7;font-size: 12px;padding:0px;margin:0px;text-decoration : underline;font-weight:bold;}Предложения по внесению изменений в Жилищный кодекс РФ от главы администрации г.Торжка Н.А.Пушкиной
ифрейм с рекламой
Из обращения к Федеральному Собранию
ЭРГ при Администрации Президента РФ
Заявления
Председатель СФ
Комитет СФ по промышленной политике
Совет по вопросам жилстроя СФ
ФС РФ
Комитет ГД по строительству услуга кострома земельным отношениям
Экспертный совет при Комитете ГД
Государственная Дума РФ 4го созыва
Руководство Правительства РФ
МРР РФ
Общественный совет по жилищной политике при МРР РФ
Кодексы
Другие законодательные акты
ГОСТы услуга кострома СНиПы
В лицах
Полезные советы
Инновации
Курьезы
Строительный словарь
Проблемы услуга кострома решения
Условия ипотечного кредитования
Персоналии российской ипотеки
Законодательство об ипотеке
Аналитика
Президент РФ
Совет Федерации РФ
Государственная Дума РФ
Правительство РФ
Общественная палата РФ
Законодательство
Официальная хроника
Строительные СМИ
Строительное образование
Архитектура услуга кострома дизайн
Кто есть кто в строительстве
Это интересно
Недвижимость
Ипотека
ЖКХ
ТСЖ
Экология
Технологии услуга кострома материалы
Форумы
Выставки
Конкурсы, тендеры, торги
По темеПредложения по поправкам к Жилищному кодексу Главы самоуправления г.Костромы Переверзевой И.А.
Ирина Переверзева: Нельзя сидеть услуга кострома ждать, пока кто-то другой вытащит нас из грязи
Костромское ЖКХ переходит на рыночные условия работы
Предложения Президента России по поправкам к Жилищному кодексу.
Изменения услуга кострома дополнения к Градостроительному кодексу (поправки в статье 48)
Подготовленные поправки к Жилищному кодексу
Госдума приняла в I чтении поправки к Жилищному кодексу
Ответ администрации Президента на поправку по Жилищному Кодексу
Госдума рассмотрит поправки к Жилищному кодексу
Что такое шкаф-купе
В столице продолжится строительство муниципального жилья
Информационно-аналитическийстроительный портал Тел: 925-35-25; тел\факс:105-35-25 E-mail: info@i-stroy.ruПожелания услуга кострома замечания по работе сайта просьба присылать на адрес redaktor@i-stroy.ru Авторские права на дизайн услуга кострома всю информацию веб-сайта, услуга кострома также на подбор услуга кострома расположение материалов принадлежат ЗАО «ДОМКОМ.РУ» © 2000-2008 Все права защищены услуга кострома охраняются законом. © 2000-2008 ЗАО «ДОМКОМ.РУ» (c)kashey on www.i-stroy.ru(php 5.1.6). время генерации 0,536(DBi Q:0,169 con:0,006 )-- #sql:44. .i-stroy.ru Вход Имя Пароль f175502разделы
газонокосилка black decker
мигрень
лекарство рак
цвет гармония
заказать микроавтобус
враждебный поглощение
обед
пбоюл
8800 white gold
этикетировщик
купить мобильник
варочный поверхность cata
southpark
программа шифрование данный
sony ericsson k790i купить
газонокосилка stiga
консультирование организация
вентеляционная решетка
силикон
высокотемпературный электроизоляция
certification microsoft
банковский сейфовые ячейка
ваза 2110
компания сент-лючии
измеритель фаза нуль
слюдопластовые втулка
система дымоудаления
protherm
диагностический стенд
концепция совершенствование сбыта
fag
охота легавый
купить нипель
архитектурный визуализация
кулер
флагшток банерного флаг
этикетировщик
слименд лифт
сенсорный экран устройство
shimadzu
gislaved отзыв
8800 white gold
договор суррогатный мать
шелкография
басейны intex
проходить осмотр гинеколог
дермато-венеролог
электротельфер
ичп пбоюл
средство самооборона
крот-95
ubiquam
против рак
государственный герб
внешний антенна
услуга кострома